国际赛事为建设世界赛事名城强根铸魂

成都作为国家重点中心城市和“一带一路”重要节点，肩负着我国城市国际化发展的使命和责任。2018年成都提出打造“三城三都”，建设世界赛事名城正是其跻身世界先进城市行列的战略选择。“一流的城市要有一流的赛事”，国际赛事以其巨大的政治影响力、经济生产力、社会亲和力、文化传播力，为城市能级提升、经济转型、社会治理带来了澎湃动能，为成都建设世界赛事名城强根铸魂。

图为8月18日，演员在倒计时一周年活动现场表演。江宏景 摄

深刻认识和把握国际赛事对城市的影响

第一，国际赛事是城市经济发展的“动力源”。国际赛事具有经济综合拉动效应，能够促进承办城市的产业转型与升级。2017年以来，成都先后举办了53项高水平国际赛事，体育赛事收入达到5.64亿元。在此基础上，成都举办国际赛事，就要充分发挥重大体育赛事的集聚效应，以赛事为载体吸引新资金、新消费，将巨大的赛事影响力变为城市经济发展的牵引力；就要充分发挥重大赛事的链条效应，链接赛事观赏、体育培训、体育竞彩、体育场馆等活动，融通文化、旅游、教育等业态，为城市经济发展提供更加强劲的推动力；就要充分发挥重大赛事的拉动效应，带动健身休闲、场馆服务、中介培训、体育传媒、体育旅游等体育产业相关业态发展，联动餐饮、娱乐、交通、住宿、旅游等关联产业发展，为城市GDP攀升提供支撑力。

第二，国际赛事是城市气质养成的“活力阀”。国际赛事是时尚健康生活方式的文化凝练，它以其独特的内涵赋予了一个城市富于现代感的人文活力、人文气息、人文精神。例如伦敦奥运会前夕参与中等强度运动的伦敦居民比例较2005年提升3.5%，伦敦奥运会也促进大量青少年参与运动会、体育俱乐部，并最终养成良好的运动习惯。成都作为享誉海外的天府之国、休闲之都，城市居民习惯于川菜火锅、茶馆品茗的“佛系”生活，这种慢节奏的生活方式常常给人一种“缺乏活力”的感觉，同时“管不住嘴、也迈不开腿”、对健康知识知晓率偏低的不良生活方式对城市居民身心健康造成不利的影响。国际赛事以精彩绝伦的赛事体验给成都慢节奏的生活方式注入悦动时尚的活力基因，帮助城市居民涵养朝气蓬勃的精神气质，建立主动健康的生活方式。

第三，国际赛事是城市形象展现的“会客厅”。国际赛事因其“泛民族”运动的特点，成为具有多元价值、多重目的和多边外交的体育会客厅，对城市国际形象的塑造具有重要作用。成都举办国际赛事，就是要充分发挥重大赛事“城市会客厅”的功能，吸引全球企业、体育媒体、观众来蓉观赛，促进中外经济交流、文化互鉴，进一步强化成都国际门户枢纽城市的联通作用；就是要充分发挥重大赛事“城市名片”的功能，建立体育赛事、新闻宣传、文化交流、城市推介四位一体的城市品牌宣传模式，向全球充分展示成都蜀风雅韵的美丽宜居公园城市形象，传递和谐包容、智慧诚信、务实创新的精神风貌。在接下来的几年内，2021年世大会、2022年世乒赛、2025年世运会“三大赛事”及数十项重大国际赛事将在成都陆续展开，成都要以此为契机，借助国际赛事大聚焦、大传播的眼球效应，努力把重大赛事的国际吸引力持续转化为城市的全球知名度。

凤凰山体育中心建设场景。吕甲 摄

第四，国际赛事是城市能级提升的“顶梁柱”。国际赛事作为现代体育皇冠上的明珠，在提升城市国际吸引力、影响力和竞争力中发挥着不可替代的重要作用，承办国际重大体育赛事已经成为评判全球城市排名的重要指标。在GaWC世界城市评价体系中，成都目前已跃升至全球城市Beta+级、排名全球第71位，但除传统的川菜、火锅、熊猫等元素外，缺乏具有国际吸引力的标识。现代体育的勃兴与城市的全球化进程有着紧密的关系，得益于近年已经主办或即将举办的大型体育赛事数量增加、影响力扩大，成都在Sportcal发布的全球赛事影响力城市榜单中，已由第89位大幅跃升至第28位，良好的体育赛事基础将成为成都城市能级提升的重要引擎。

第五，国际赛事是城市空间优化的“助推器”。筹办国际赛事能够进一步完善城市基础服务设施，引导城市空间合理布局，全面提升城市综合服务功能体系的建设。例如伦敦以举办奥运会为契机，通过区域性重建、加强奥运后城市规划等手段，修正被破坏的城市肌理，其中东区贫困区社区更新和建设过程从25年大幅缩短至5年，为城市就业、住宅、交通等方面带来巨大效益。成都为满足举办国际大型综合性体育赛事的需要已建设或规划建设一批标志性大型体育场馆，如天府奥体城、皇冠湖体育中心、东安湖体育公园、凤凰山体育公园、中国现代五项赛事中心、金强国际赛事中心、人民中路体育中心等，同时国际交通及市内交通系统、酒店宾馆、通讯、环境治理、公共体育设施等基础设施建设与运营也有了显著变化。

图为8月18日，“大运号”AI卫星揭幕。江宏景 摄

精准谋划成都体育赛事发展思路

第一，进一步明确成都体育赛事发展目标。进入新时代，鉴于“一带一路”和长江经济带战略交汇点的战略使命、建设世界赛事名城目标的提出，成都体育赛事的发展主线逐渐演变为“谋赛”与“谋城”相结合上来。围绕这一发展主线，成都体育赛事发展应坚持以人民为中心，以“五大发展理念”为理论指导，以国际化、专业化、品牌化、融合化为发展方向，不断引进和培育具有较强影响力的国际高端品牌赛事，推动形成与世界赛事名城定位相匹配的赛事发展格局。应树立全球视野，紧跟国际赛事发展新趋势，抓住新冠肺炎疫情催生的赛事发展新机遇，提升成都体育赛事的全球影响力与竞争力；应持续推进体育赛事“放管服”改革，完善制度规范，提升成都体育赛事资源要素配置效率；应发挥市场在体育赛事资源配置中的决定性作用，完善赛事产品市场、要素市场和中介市场，营造良好的赛事发展环境。

第二，着力提升体育赛事政府服务水平。一方面，建立多部门协同的体育赛事综合服务机制。建立由体育、公安、应急管理、卫生健康、交通、市场监管、文化旅游、海关、知识产权、住房城乡建设、财政等部门组成的体育赛事综合服务机制，从赛事运作角度为办赛主体提供更加多元化、个性化的政府服务，优化体育赛事营商环境，降低各类体育赛事落地难度。另一方面，构建体育赛事评估体系。联合专业、权威的第三方赛事评估机构，从专业度、关注度、贡献度等方面构建体育赛事评估指标，全面系统的评估体育赛事为城市软实力和综合竞争力提升所带来的价值，为成都未来承办国际赛事提供科学参考依据，为各区集聚发展体育产业提供经验。

第三，打造具有成都特色的体育赛事体系。推动形成与国家中心城市和世界先进城市地位相匹配的体育赛事体系，积极引进具有全球影响力的体育赛事，支持“熊猫杯”、“天府绿道”、“一带一路”系列赛等自主品牌赛事的举办，广泛开展青少年、群众性体育赛事，支持职业赛事发展，丰富体育赛事供给；结合体育赛事评估等相关决策依据，优化体育赛事空间布局和时间安排，引导赛事差异化布局、促进赛事集聚发展并发挥更大的综合效益；结合成都市民夜间生活消费意愿强的特征，丰富夜间体育赛事，加强体育赛事与餐饮、购物、休闲等其他夜间消费的关联，拓展夜间体育赛事消费新空间。